青海省教育厅关于印发《关于加强和改进义务教育阶段劝返复学学生教育教学工作的指导意见》的通知

2019-05-22

各市州教育局:

  为提高劝返复学学生教育教学质量,省教育厅研究制定了《关于加强和改进义务教育阶段劝返复学学生教育教学工作的指导意见》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  

  

                                                                                       青海省教育厅

                                                                                       2019年5月22日

  青海省教育厅

  关于加强和改进义务教育阶段劝返复学学生

  教育教学工作的指导意见

  

  为进一步做好我省控辍保学工作,提高义务教育巩固水平,确保劝返复学学生享受公平有质量的义务教育,现就加强和改进劝返复学学生教育教学工作提出如下指导意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实全国全省教育大会精神,立足劝返复学学生实际,以立德树人为根本任务,遵循教育教学规律,促进德智体美劳全面发展,提高劝返复学学生基本素质,培养正确价值观念、必备品格和基本能力,为增强劝返复学学生未来社会适应能力和自我生存发展奠定基础。

  二、基本目标

  根据劝返复学学生特点,落实义务教育基础性、全面性和公平性原则,因地制宜,因材施教,选择合适的课程内容,采用适当的教育教学方式,突出差异性和个性化,兼顾普通教育和职业教育,增强学校教育吸引力和实效性,让每一位劝返复学学生提高基本思想水平、完成基本学业、获得基本能力、得到基本发展,全面实现“劝得回、留得住、学得好”的目标。

  三、主要任务

  (一)分类组织教育教学

  1.学校要认真了解每一位劝返复学学生的基本情况,掌握学生已有的知识基础、学力水平以及个人兴趣、社会阅历、职业倾向等,分类采取差异化教育教学方式。根据劝返复学学生的实际水平层次和人数规模,采用随班就读、单独编班、先单独编班学习再分类分班等形式组织教学。安排劝返复学学生在普通学校、职普融合班或中等职业学校学习。对有特殊困难的学生,可开展集中办班、送教上门。

  (二)科学设置学习课程

  2.随班就读的劝返复学学生学习课程与现行九年义务教育阶段课程一致,统一标准、统一要求、统一实施、统一考核。

  3.对单独编班的劝返复学学生,各地要以国家课程方案为标准,科学合理设置学习课程,保证开设语文、数学、道德与法治、历史、民族语文等课程。积极开发心理健康类、实践活动类、职业技能类等丰富多样的校本课程,体现层次性、选择性和实践性。增强科学、体育与健康、音乐、美术、综合实践活动、信息技术等课程的趣味性、参与性、实用性。用优质的课程激发学生学习兴趣,调动学习积极性。

  市州县(区)教育行政部门可根据劝返复学学生情况和本地教育实际,组织专业力量分年级、分层次、分类别为单独编班的学生编写校本教材。校本教材要做到多样化,增强适宜性,注重联系学生思想、学习、生活实际,注重语言表达和呈现方式,满足不同年龄段学生的学习需求。可从现行教材中选择基本、易学、与实践联系紧密的内容加以整合,形成适合劝返复学学生的校本教材。要按有关规定,加强校本教材编写的管理、审核和印制。

  4.完善职业课程。在职普融合班和中等职业学校接受教育的劝返复学学生,学籍仍由所在的义务教育阶段学校管理。要开设语文、数学、道德与法治、历史、民族语文等课程,并接受合适的职业教育,开设有就业前景、学生可以获得技能的职业技能类课程,完善优化职业技能类课程的教学和实践体系,使他们升学有基础、就业有能力。

  (三)提高教育教学质量

  5.强化德育教育。以立德树人为根本任务,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,加强“四爱三有”、道德法治、民族团结等教育。发挥好《道德与法治》等德育课程的主渠道、主阵地作用,提高学校德育教学的针对性、实效性和吸引力,不断创新德育教育方式。加强学生个人修养、社会关爱、家国情怀的教育,着重培养学生良好品行、学习生活习惯和日常行为规范,教育他们遵纪守法,提高德育教育效果。

  6.立足分层教学。根据所设置的课程,落实课程方案,完善教学计划,提高教育教学质量。要从学生的知识基础、学习条件等实际出发,开展启发式、参与式等多种教学方式。立足于分层教学,通过对象、目标、内容、练习、评价和辅导的分层,提高教学效率,使不同层次的学生经过努力达到相应的学习目标。强化操作实践类、职业技能类课程的教学,组织实地观摩、技能比赛、公益性劳动和拓展训练等,努力提高学生的动手实践能力。

  7.完善教学保障。要完善教育教学各种制度,保障教育教学质量。学校要安排有经验、有爱心、有耐心的教师担任劝返复学学生的教育教学工作和管理。充分运用信息化手段和远程优质教育资源,提高课堂教学的质量和生动性。建立健全对学习困难学生的帮扶制度,消除学习困难和厌学因素,切实使他们增强学习信心和兴趣,养成良好学习习惯。建立校长、班主任、任课教师、生活教师与劝返学生定期谈话交流制度,解决他们的疑难问题,指导他们的成长。对送教上门的学生,要有明确的课程计划,确定送教时间、地点、课表、人员等,加强考勤,防止教学随意性。

  8.重视校园文化。要不断加强校园文化建设,丰富校园文化生活,加强校园美育教育,增加环境育人的元素,增强学校生活的吸引力。积极开展丰富多样的文体活动和社会实践活动,最大限度激发学生的学习热情和学习兴趣,提高他们的校园适应能力,使他们快速融入新环境,快乐地学习、生活和成长。

  (四)建立完善评价机制

  9.重视发展性评价。要制定科学合理的劝返复学学生发展目标,开展过程性评价、表现性评价和发展性评价,全面、真实、客观地评价劝返复学学生的学业成绩和综合素质水平。减少纸笔测试次数,增加操作类、实践类考试。考试和考查要求应与课程标准相一致,针对学生实际可适当降低难度,突出学科基本素养的考查。使用等级、分数和评语相结合的成绩报告方式,对学生在操作类考查中的表现应予记录和反馈。加强对劝返复学学生学业进步的评估,形成激励机制,促进学生的全面发展。对成绩优异的学生提供多种出口,支持他们的学业和职业梦想。

  10.统一毕业标准。随班就读的劝返复学学生的毕业标准与普通学生一致,各地教育行政部门统一进行综合素质评价和学业水平考核。单独编班的劝返复学学生达到如下基本要求,方可准予毕业,颁发义务教育证书:

  (1)基本思想水平。必须要达到合格的思想水平,要有理想信念、爱国主义情怀,有较高的品德修养。践行社会主义核心价值观,知晓民族团结常识,掌握《道德与法治》课程的基本内容,懂得遵纪守法。

  (2)基本综合素质。参照我省九年义务教育阶段学生综合素质评价办法,以思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践为考核维度,达到统一的基本要求。

  (3)基本学业水平。学生必须要掌握学校所开设课程的基本知识、基本技能,通过考核达到基本合格水平。

  (4)基本职业技能。在职普融合班、中等职业学校学习的劝返复学学生,须掌握学校所开设文化课程的基本知识、基本技能,比较熟练地掌握一项毕业后能够服务社会、个人可以继续发展的职业技能,并通过考核达到基本合格水平。

  四、实施要求

  (一)高度重视。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童包括劝返复学学生必须接受的法定教育,各地要高度重视劝返复学学生的教育教学工作,依照本《指导意见》制定本地区实施办法。加强劝返复学学生教育教学工作的组织领导,将该工作作为本地教育工作的一项重要内容,加强研究、强化指导,狠抓落实,确保教育教学质量。

  (二)加强管理。校长是劝返复学学生教学质量的第一责任人,必须掌握一线教学情况,听取师生意见,不断完善教学计划。各部门要及时沟通,形成合力,加强对劝返复学学生的全方位管理。学校不得随意加深或降低课程难度,不得增加课时、赶超教学进度;不能减少课时、提前结束课程。对担任劝返教学工作效果显著的教师,及时予以表彰和鼓励。

  (三)强化保障。各地要为做好劝返复学学生的教育教学工作,提供人力、财力、物力等方面的保障,按照义务教育保障标准及时核拨“两免一补”经费及公用经费。市州级教育行政部门要制定劝返复学学生的毕业测试管理办法。教育行政部门、督导部门等机构要加强工作指导。教研机构要定期开展以劝返复学学生教育教学为主题的教研活动,指导学校不断提高科学施教的水平。学校要做好劝返复学学生的九年义务教育现行教材和校本教材的补订、发放工作,确保课前到书,人手一册,学科齐全。

  (四)严格考核。各地教育行政部门要将劝返复学学生教育教学工作列为各学校年度考核、学校领导班子考核的一项重要指标。制定考核体系,落实考核职责,明确考核事项。通过考核督促学校进一步完善教育教学工作方案,抓常规、抓课程、抓教学、抓管理,保证教育教学质量。

  本文件未尽事宜,参照国家和我省有关文件执行。