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政府信息公开指南

  为保障公民、法人和其他组织依法获取青海省教育厅(以下简称省教育厅)政府信息,提高本机关工作的透明度,建设法治政府,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《青海省教育厅政府信息公开制度》(以下简称《制度》)等有关规定,制定本指南。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读《指南》。公民、法人或者其他组织可以在青海省教育厅门户网站政务公开专栏(http://jyt.qinghai.gov.cn/gk/zfxxgk/)上查阅《指南》。

  一、信息分类和编排体系

  省教育厅按照法律法规对政府信息公开权限的规定,公开本机关制作的或者从公民、法人、其他组织获取的政府信息。省教育厅政府信息公开方式包括主动公开和依申请公开。

  本机关政府公开信息采用主题分类方法,包括一级类目、二级类目两个层次。其中,一级类目18个,二级类目82个。

  具体参照《青海省教育厅政府信息公开目录(2020年)》,查阅方式同《指南》。

  二、主动公开

  (一)公开范围

  本单位在职责范围内,负责主动公开下列各类政府信息:

  1.省教育厅制定的规范性文件;

  2.省教育厅机构设置、工作职能、办公地址(含各直属单位)、联系方式以及厅领导分工等内容;

  3.全省教育发展规划、政策、重要工作部署及实施情况;

  4.全省教育发展年度统计信息;

  5.行政许可和其他对外管理服务事项的依据、程序、期限以及办理结果;

  6.实施行政处罚的依据、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;

  7.省教育厅年度部门预算、决算以及“三公”经费支出情况;

  8.行政事业性收费项目及其依据、标准;

  9.省教育厅政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

  10.全省重大教育项目的批准和实施情况;

  11.教育招生、学生资助、创业就业、教师招录等与公众切身利益密切相关的重要事项的政策规定;

  12.全省教育系统突发公共事件的预警信息及应对情况;

  13.省教育厅干部人事任免、人员招录情况;

  14.教育系统全省性表彰奖励的有关情况;

  15.法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

  主动公开信息具体内容详见《青海省教育厅政府信息公开目录(2020年)》(以下简称目录)。

  (二)公开形式

  1.青海省教育厅门户网站

  青海省教育厅门户网站开设政务公开专栏(http://jyt.qinghai.gov.cn/),公众按互联网网址登录后,通过目录的引导,查找青海省教育厅公开的政府信息。

  2.“青海教育”官方微信

  “青海教育”官方微信及时准确地发布全省教育工作重要政务信息,省教育厅公开发布的政策文件及解读,为公众了解青海教育工作提供便捷渠道。微信用户可通过个人微信账号搜索公众号“青海教育”加为好友。

  3.其他方式

  《中国教育报》《青海日报》《西海都市报》《青海招考指导报》《青海教育》等报刊杂志以及广播、电视等媒体了解政府信息公开的有关情况。

  (三)公开时限

  本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  三、依申请公开政府信息

  除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等需要,应当采用在线填报、电子邮件、信件、传真、当面申请等形式在内的书面形式,申请获取政府信息。

  (一)提出申请

  申请人提出申请时,应填写《青海省教育厅政府信息公开申请表》(附件1,以下简称申请表)。申请表可以在青海省教育厅门户网站在线填写或下载填写。提交申请时,应同时提供有效身份证件信息或证明文件。

  1.网上申请。申请人可通过在线平台、电子邮件方式提出申请。通过在线平台提出申请的,请在教育厅门户网站政务公开频道“依申请公开”栏目填写申请表并提交;通过电子邮件提出申请的,请从教育厅门户网站下载申请表,填写后发送至受理邮箱(qhsjytzfxxgk@163.com)。申请信息到达网站服务器或电子邮箱服务器的时间为申请时间。

  2.书面申请。申请人可通过信函、传真等方式提出申请。申请人可在教育厅门户网站下载申请表,填写后寄送至受理机构。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。以邮寄信函方式提交申请的,受理机构签收之日为申请时间;以无需签收的邮寄方式提交申请,受理机构在实际收到申请的当日与申请人进行电话联系确认,确认之日为申请时间;未提供联系电话或电话无法接通的,待恢复与申请人联络之日启动处理程序并计算期限。

  3.当面申请。公民、法人和其他组织持有效身份证件可以到本机关受理机构当场提出申请,本机关受理机构应当让申请人当面填写《申请表》。填写确有困难的,可以当面口头提出,由相关处室代为填写。

  4.填写要求。为提高工作效率,一张申请表只能申请一项信息,对所需信息的描述应尽量详细、明确,若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或其他有助于明确该信息的提示。申请人需准确填写表格中联系电话、地址、邮箱,以便回复。

  本机关不直接受理通过口头、电话、短信息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

  (二)申请处理

  1.审查。本机关收到申请后,将对申请人身份进行核对,对申请的要素是否完备进行审查,对于要素不完备的申请予以退回,并要求申请人补正后重新提交。

  2.受理。申请表填写完整,并且申请人按相关规定提供了有效身份证件或证明文件的申请,属于我厅受理范围,予以登记受理。需补正的申请在重新提交并通过审查后计算申请时间。

  3.答复。自受理之日起20个工作日内(从申请时间的次日开始计算),本机关将按照下列情况分别作出答复:

  属于主动公开范围的,告知申请人获取信息的方式和途径;

  属于依申请公开范围的,按照有关规定予以提供;

  含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容,并说明不予公开的理由;

  属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

  依法不属于本机关公开或该信息不存在的,告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称和联系方式;

  申请内容不明确的,告知申请人作出补正。

  本机关办理政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复。因故在规定期限内不能作出答复的,经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,可以将答复期限适当延长并告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在规定期限内。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内作出答复的,期限中止,障碍消除后恢复计算。

  本机关依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

  (三)其他说明

  根据财政部、国家发改委联合制定的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)和青海省财政厅 青海省发展和改革委员会转发《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(青财综字〔2017〕419号)文件要求,自2017年4月1日起,停征依申请提供政府公开信息收费。包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

  四、政府信息公开工作机构

  本机关政府信息公开领导小组办公室设在厅办公室。

  依申请公开受理机构为青海省教育厅办公室。

  办公地址:西宁市五四西路35号青海省教育厅办公楼三楼。

  办公时间:国家法定工作日,上午8:30—12:00,下午14:30—18:00

  联系电话:0971-6330957

  传真号码:0971-6310564

  电子邮箱:qhjytzfxxgk@163.com

  邮政编码:810008

  五、其他

  公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关投诉举报(投诉电话:0971-6312917,传真:0971-6310564,办公地址:西宁市五四西路35号,邮政编码:810008,接待投诉时间:国家法定工作日时间)。

  公民、法人或者其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

  公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  

  

请点击左面的条目

中华人民共和国政府信息公开条例

(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)

第一章 总  则

  第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。

  第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

  第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

  国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

  县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

  实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。

  第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

  政府信息公开工作机构的具体职能是:

  (一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;

  (二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;

  (三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

  (四)组织开展对拟公开政府信息的审查;

  (五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

  第五条 行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。

  第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

  行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。

  第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。

  第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。

  第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。

第二章 公开的主体和范围

  第十条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

  行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。

  两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。

  第十一条 行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。

  行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。

  第十二条 行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。

  政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。

  政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

  第十三条 除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。

  行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。

  第十四条 依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

  第十五条 涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

  第十六条 行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。

  行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

  第十七条 行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。

  行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

  行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

  第十八条 行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。

第三章 主动公开

  第十九条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。

  第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:

  (一)行政法规、规章和规范性文件;

  (二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

  (三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

  (四)国民经济和社会发展统计信息;

  (五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;

  (六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

  (七)财政预算、决算信息;

  (八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

  (九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

  (十)重大建设项目的批准和实施情况;

  (十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

  (十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

  (十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

  (十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

  (十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

  第二十一条 除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。

  第二十二条 行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。

  第二十三条 行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。

  第二十四条 各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。

  第二十五条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。

  行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。

  行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

  第二十六条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第四章 依申请公开

  第二十七条 除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。

  第二十八条 本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。

  第二十九条 公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。

  政府信息公开申请应当包括下列内容:

  (一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

  (二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;

  (三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

  第三十条 政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。

  第三十一条 行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:

  (一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

  (二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

  (三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

  第三十二条 依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

  第三十三条 行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

  行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。

  行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

  第三十四条 申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。

  第三十五条 申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

  第三十六条 对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:

  (一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

  (二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

  (三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

  (四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

  (五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  (六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

  (七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

  第三十七条 申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。

  第三十八条 行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。

  第三十九条 申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

  申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。

  第四十条 行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

  第四十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。

  第四十二条 行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。

  行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。

  第四十三条 申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

  第四十四条 多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。

  对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。

  第四十五条 行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。

第五章 监督和保障

  第四十六条 各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

  第四十七条 政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。

  公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。

  第四十八条 政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。

  第四十九条 县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。

  县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。

  第五十条 政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

  (一)行政机关主动公开政府信息的情况;

  (二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;

  (三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;

  (五)其他需要报告的事项。

  全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。

  第五十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五十二条 行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

  第五十三条 行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法履行政府信息公开职能;

  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;

  (三)违反本条例规定的其他情形。

第六章 附  则

  第五十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。

  第五十五条 教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。

  前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。

  第五十六条 本条例自2019年5月15日起施行。

  

  

义务教育领域基层政务公开标准指引

  为全面贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署,深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》有关要求,切实推进义务教育领域基层政务公开标准化规范化,不断提高教育透明度和公开水平,制定本指引。

  一、总体要求

  加强义务教育领域基层政务公开标准化规范化建设,是深入落实“五公开”的具体举措,对规范基层教育公开、保障人民群众合法权益、主动接受社会监督、推进义务教育优质均衡发展具有重要意义。

  2020年底前,实现义务教育领域基层政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化水平显著提升,教育透明度和公众参与度不断提高,人民群众的教育获得感持续增强。

  各地县(市、区)及以下义务教育领域基层部门应立足本地工作实际,按照指引明确的工作要求和目录内容,健全工作规范、完善工作机制、加强组织保障,切实做好义务教育领域信息发布、政策解读、回应关切和公众参与等各项工作。县以上教育主管部门切实承担起主体责任,发挥好指导、监督、评估作用,以推进标准化规范化建设为抓手,将教育公开不断推向深入。

  二、适用范围

  本指引适用范围为义务教育领域基层部门,包括县(市、区)及以下行政机关、法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。

  三、公开目录及事项标准

  义务教育领域基层政务公开标准目录共包含10个一级事项、34个二级事项。一是政策文件,包括教育法律和规范性文件公开。二是教育概况,包括教育事业发展主要情况、教育统计数据和义务教育学校名录公开。三是民办学校信息,包括民办学校基本信息、行政许可信息、日常监管信息公开。四是财务信息,包括管理办法、预决算、收费标准等公开。五是招生管理,包括学校介绍、招生政策、招生计划、招生范围、招生结果公开。六是学生管理,包括学籍管理、学生资助政策、学生评优奖励办法、优待政策公开。七是教师管理,包括教师培训、教师资格认定、教师公开招聘、教师行为规范、教师评优评先、教师职称评审、特岗教师招聘、乡村教师生活补助和普通话培训测试公开。八是重要政策执行情况,包括控辍保学、农村义务教育学生营养改善计划、学校体育评价、学校美育评价公开。九是教育督导公开,包括一般教育督导和义务教育均衡督导公开。十是校园安全,包括法律法规、配套制度、安全管理、应急预案、突发事件处理、校车使用等公开。

  各地应按要求及时公开标准目录中的全部事项,并根据实际情况主动拓宽公开范围、细化公开内容、丰富公开渠道、缩短公开时限、创新公开方式,为人民群众获取教育信息提供切实便利,不断提高教育透明度。

  四、政务公开工作流程规范

  (一)全面落实“五公开”要求。推进决策公开,社会关注度高的义务教育工作事项,应向社会公开决策草案,广泛听取各方意见。推进执行公开,及时公布义务教育重点改革任务落实、重要政策执行、重大项目实施情况,包括执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式和取得成效等。推进管理公开,公开本部门义务教育方面的行政权力事项和主要职能,明确监管事项名称、方式、结果等有关信息。推进服务公开,公开义务教育办事服务事项清单,统一规范服务指南,明确主体、依据、条件、流程、材料、收费、时限、咨询和监督渠道等信息。推进结果公开,主动公开义务教育领域重要决策部署、政策规定、规划计划落实情况。

  (二)完善信息发布流程。加强政府信息公开属性源头管理,由信息制作部门在信息生成同时明确公开属性,公文主管部门会同政务公开主管部门按程序做好审查,确保公开属性标注得当。审查后的主动公开信息按照工作要求和实际需要通过适当方式对外公开,确保人民群众获悉及时、查阅便捷。准确把握不予公开范围,切实做好保密检查,不得公开涉密信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。

  (三)加强政策宣传解读。按照“谁起草、谁预判、谁解读”原则,评估舆论风险,准确及时解读。坚持重要政策文件与解读方案同步组织、同步部署,文件报审时,需一并报送宣传解读方案和舆情风险评估情况。文件公布时,同步发布解读材料,全面介绍政策背景、目标任务、主要内容、落实措施等。重大政策通过新闻发布会、答记者问、专家文章、图解视频等多种形式,全方位、多角度、形象化、通俗化地加以解读。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读。

  (四)及时回应社会关切。认真落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求,建立健全义务教育领域政务舆情收集、研判、处置和回应机制,明确责任分工,全面监测舆情,加强研判处置,提升回应效果。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,表明态度观点,通报进展情况,说清政策举措,引导正确社会舆论。

  (五)积极扩大公众参与。完善公众参与机制,加强政民互动。建立健全重要政策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的义务教育决策事项,应提前发布决策草案,广泛征求社会各方意见。畅通公众表达意愿渠道,利用互联网构建公众参与新模式,问政于民、问需于民、问计于民。鼓励积极创新公众参与形式,通过政府开放日、电视问政、列席会议等方式,不断扩大政民互动交流。

  (六)优化公开平台渠道。参照标准目录内容分类,在政府门户网站开设教育专栏,优化栏目设置,集中发布教育信息。加强和规范政务新媒体的管理使用,充分发挥其网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。结合基层工作实际和群众需求,用好宣传栏、查阅点等实体平台,为人民群众获取和查阅信息提供切实便利。

  

  

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  • 主要职责
  • 机构设置
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  • 教育公报
  • 教育统计
  • 法治政府建设
  • 教育发展规划
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  • 教育法规建设
  • 政务公开
  • 政务服务
  • 社会组织管理
  • 信访工作
  • 建议提案
  • 新闻宣传
  • 学校安全工作
  • 随机抽查事项
  • 监督举报
  • 政府网站管理
  • 学前教育
  • 义务教育
  • 普通高中阶段教育
  • 特殊教育
  • 中小学学籍管理
  • 装备与信息化
  • 教材审查管理与规划
  • 职业教育与继续教育综合管理
  • 高职教育
  • 中职教育
  • 职业教育宣传
  • 高等学校设置
  • 落实高校办学自主权
  • 高等学校招生
  • 普通高等学校本科专业设置
  • 高等学校毕业生就业创业
  • 高等学校创新创业教育
  • 学位管理
  • 研究生培养
  • 学位与研究生教育质量保障体系建设
  • 紧缺人才培养
  • 高等学校实验室管理
  • 教育督导
  • 义务教育均衡发展督导评估认定
  • 教师教育
  • 师德建设
  • 教师校长管理
  • 体育卫生
  • 学校美育
  • 学校国防教育和学生军事训练
  • 理论武装
  • 思想政治工作“育人”体系建设
  • 队伍建设
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  • 高等学校宣传思想
  • 高等学校统战工作
  • 思想政治理论课教学资源建设
  • 思想政治理论课教师队伍建设
  • 思想政治理论课教学
  • 高等学校马克思主义学院建设管理
  • 教育信息化
  • 干部选拔任用
  • 人才工作
  • 表彰奖励
  • 预决算公开
  • 教育经费统计管理
  • 教育经费投入使用管理
  • 学生资助
  • 国有资产管理
  • 内部审计
  • 留学生奖学金政策
  • 留学服务
  • 语言文字管理1
  • 语言文字管理2
  • 高等学校科技政策
  • 科技基地平台管理
  • 其他信息

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年度报告(2019)

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省教育厅编制。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。

  一、总体情况

  2019年,省教育厅认真贯彻落实《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》,按照省政府信息公开工作要求,进一步加强组织领导,不断完善工作机制,落实各项工作要求,扎实推进政务公开工作,促进行政权力公开透明,切实保障人民群众的知情权,维护人民群众的根本利益,较好地完成了年度任务目标。

  强化组织领导,健全工作机制。调整成立省教育厅政务公开及教育宣传工作领导小组,着力加强组织领导力量。厅政务公开及教育宣传领导小组下设办公室,负责承担领导小组日常工作,统筹推进决策、执行、管理、服务、结果的“五公开”,为推进政务公开工作提供了坚强的组织保障。

  提前安排部署,完善制度体系。为切实将政务公开工作落到实处,印发了《青海省教育厅2019年政务公开工作要点》,围绕加强政策解读、回应社会关切、强化权力监督、聚焦政策落实、优化服务功能、提升工作质量等内容,从五个方面提出了32条年度工作的核心要点,对全厅政务公开工作作了安排部署。认真落实省政务公开考核办法,在去年将政务公开列入对处室单位年度目标考核体系的基础上,进一步加大分值权重,调整考核事项,从制度层面切实加强了政务公开工作力度。

  坚持公开常态,推进任务落实。严格落实“五公开”要求,将教育预决算、教育收费项目和收费标准、“三公”经费、人大代表建议和政协委员提案办理结果等重要内容均在厅门户网站予以公开。2019年全年共发布信息1297条,其中概况类信息35条、政务动态信息372条、信息公开目录信息884条。认真落实行政机关政策文件解读工作的要求,对我厅印发的6份行政规范性文件均进行了政策解读,并在门户网站公开。

  突出重点信息,回应社会关切。持续推进网络理政,通过厅长信箱等平台回复网民留言186条,除涉及个人隐私外的回信全部在厅门户网站公开。针对中小学生课业负担过重、教师资格证报考、教师职称评审及工资待遇、高考招生制度等教育热点敏感问题,认真落实政务舆情收集、研判、回应等制度,及时做好政策宣传,回应民众关切,全年共回应公众关注热点或重大舆情31次,召开新闻发布会8次。

  加强平台建设,提升工作实效。着眼更好服务信息公开工作,全面加强信息平台建设。将厅门户网站作为政务公开工作的主阵地,不断提高厅门户网站集约化建设水平,对厅门户网站进行全面升级改版,完善厅门户网站信息索引、办事服务、办公OA等相关功能,优化网站架构和各模块设计,按要求完成IPv6改造,杜绝栏目链接出现断链、错链、死链、空白页面、错误页面等情况,努力打造内容更加全面、信息更加及时、功能更加完善的政府网站,全年门户网站总访问量1284730次。注重发挥新媒体作用,积极传播青海教育声音,“青海教育”微信公众号订阅人数12.4万余人,全年发布信息1095条,“青海省教育招生考试”服务号,订阅人数7.3万余人,累计发布教育信息330余条。

  二、主动公开政府信息情况

  本单位2019年度新制并公开规章0个;新制并公开规范性文件6个;行政许可上年6个,本年新增0个;其他对外管理服务事项上年85个,本年新增12个;行政处罚上年31个,本年新增0个;行政强制0个;行政事业性收费上年19个,本年新增0个;政府集中采购项目数量732646个,采购总金额26783万元。

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  本单位2019年度新收政府信息公开申请共1件,申请人为公民,并予以公开。

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  本单位2019年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

  五、存在的主要问题及改进情况

  一年来,我厅着力加强教育政务公开体制机制建设,认真开展政务公开各项工作,取得了一定的成绩。但是在推进重大决策公开、规范性文件公开、权责清单公开和财政资金信息公开方面工作推进不够及时,经常性对政策的落实跟踪督导公开相对滞后。厅门户网站建设、政府信息公开和政策解读方面还需进一步加强。

  2020年,我厅将全面贯彻国家和我省政务公开工作要求,细化各项措施,加大政务公开工作力度,重点做好以下工作:

  一是不断加强日常工作管理,完善政务工作内容,促进工作规范化、程序化、效率化、信息化发展,形成政务公开长效机制。

  二是创新政务公开方式方法,不断扩大政务公开范围,提升教育工作的社会影响力。

  三是进一步加强厅门户网站建设,调整公开栏目,在突出信息发布的同时,加强政策解读、互动交流、便民服务等功能。

  四是进一步加强政务公开工作培训,提高我厅干部队伍综合素质,增强我厅政务公开工作的专业化和现代化水平。

  

  

年度报告(2018)

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省教育厅编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省教育厅门户网站(http://jyt.qinghai.gov.cn/gk/xzzx/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系青海省教育厅办公室,联系电话:0971-6310576。

  一、概述

  2018年,省教育厅全面贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神,落实《关于全面推进政务公开工作的意见》,按照省政府信息公开工作要求,以切实保障人民群众的知情权,维护人民群众的根本利益为出发点,切实加强组织领导,全面落实政府信息公开条例,促进行政权力公开透明,政府信息公开工作取得了新进展。

  着力提高政务公开水平。落实全面推进政务公开工作规定,从推进教育政务阳光透明、提高政务公开水平和提升政务公开能力等方面对厅系统政务公开工作作出了全面规定、提出了具体要求。为切实将政务公开抓在手里、落到实处,我厅认真落实省政务公开考核办法,将政务公开工作列入对处室单位的年度目标考核体系,从今年起开始实施,逐步加大分值权重,每年调整考核事项。

  推进年度工作落实。印发了《青海省教育厅2018年政务公开工作要点》(青教综〔2018〕35号),围绕深化教育体制机制改革、促进经济社会发展、改善教育民生、助力政府建设、扩大政务参与、增强公开实效等内容对全厅政务公开工作进行了安排部署。

  扎实推进“五公开”。落实“五公开”工作要求,将教育预决算、教育收费项目和收费标准、“三公”经费、人大代表建议和政协委员提案办理结果、厅权力清单和责任清单、公共服务事项及办事指南、省政府取消的涉及教育基层证明事项、年度政府信息报告,省政府每季度专项行动等均在厅门户网站公开。加强政务公开平台建设,全面改版升级厅门户网站,科学设置栏目,突出互动交流、政务服务功能,与省政务服务平台对接,方便群众开展咨询服务。制定并公布《省委教育工委省教育厅主动公开基本目录》(青教综〔2018〕8号),确定100项公开事项,明确了公开内容、公开时限、公开方式和责任主体,各处室、单位按公开目录,及时在厅门户网站予以公开。

  继续做好政策解读。继续落实省政府关于做好行政机关政策文件解读工作的要求,凡是报请省政府或省政府办公厅印发的文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,由责任处室(单位)起草政策解读方案和政策解读材料,与文件一并上报,文件印发后按要求在相关报刊、网站上进行了政策解读。凡是我厅印发的行政规范性文件均进行了政策解读并在门户网站进行公开,凡是制定印发社会关注度高、涉及师生权益的文件都在有关媒体进行了报道和解读,主动接受社会和公众监督,为群众了解政策、办事提供方便。

  积极回应社会关切。落实政务舆情的监测、研判、回应等工作制度,继续推动网络理政工作,每天监测网页、论坛、微博、微信公众号,搜集整理教育类舆情动态,回复网民在厅长信箱留言368条,新华网、人民网地方领导留言板留言30条,舆情信息45期,除涉及个人隐私外的回信全部在厅门户网站公开。针对教师体罚学生、中小学生课业负担过重、教师资格证报考、教师职称评审及工资待遇等教育热点、敏感问题,组织开展网上舆论引导,进行正面宣传。

  加强政务公开平台建设。今年我厅全面改版升级厅门户网站,科学设置栏目,突出互动交流、政务服务功能,与省政务服务平台对接,方便群众开展咨询服务。继续落实《青海省教育厅网站信息发布管理暂行规定》《青海省教育厅机关政府信息公开实施办法》等工作制度,做到所有非保密性质文件全部按要求及时在厅门户网站政务公开栏目公开。全年在厅门户网站发布教育动态、图片、视频、通知公告、公示等政策性文件949条。省教育厅微信关注16677人,新浪微博关注2893人,在两微客户端发布教育信息114条。

  二、主动公开政府信息情况

  本单位到2018年底累计主动公开政府信息11437条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息1578条。

  在主动公开的信息中,政策法规类的信息6条,占总体的比例为0.38%;规划计划类的信息184条,占总体的比例为11.66%;属于本单位业务类信息1144条,占总体的比例为72.49%。业务类信息公开主要集中在基础教育、职业教育、高等教育、民族教育、教师培养等领域,受到广大学生、家长和教师的广泛关注。

  厅门户网站在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有96条。及时发布我省教育领域出台的最新政策和相关信息,为广大学生和教师提供了考试、就业、教师评聘等多个方面的最新资讯。

  在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息5条,进一步做到推进教育政务阳光透明、提高了政务公开水平,提升了政务公开能力。

  三、依申请公开政府信息情况

  本单位2018年度未受理政府信息公开申请。

  四、政府信息公开咨询处理情况

  本单位2018年度共接受群众咨询12000余次,其中咨询电话接听10000余次,当面咨询接待1500余次,网上咨询500余次。本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为1000余次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:最新文件、通知公告、网上公示。

  五、政府信息公开复议、诉讼情况

  本单位2018年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

  六、政府信息公开支出与收费

  我厅于2017年成立了由厅主要负责人为组长,机关各处室、有关直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责厅系统政务公开工作。

  2018年,我厅用于政府信息公开材料印制、购买宣传资料、讲座等费用计10000元。

  本年度省教育厅没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  七、其他相关工作情况

  开展政府信息公开保密审查,按照“谁制作、谁公开、谁解读”的原则,凡是经审查确定为主动公开的信息,由起草处室、单位在规定的时限内在厅门户网站进行公开。创新政府信息公开形式,将我厅会同省扶贫开发局印发的《青海省深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》的通知(青教规〔2018〕71号)翻译成藏文和蒙文,通过《青海省人民政府公报》(藏文版和蒙文版)向我省广大少数民族地区宣传我省教育脱贫工作政策。

  加强教育重点领域政府信息公开,对社会普遍关注的招生政策、报考条件、招生计划、报名报考资格、加分照顾资格、特殊类型招生合格生源等严格实行分级公开公示制度。通过采取召开新闻发布会、制作编发宣传材料、开展全省范围的政策宣讲等多种方式宣传招生政策。普通高考录取期间,每天在“青海省教育考试网”及时发布招生录取动态信息,及时向全省考生推送相关信息,考生关注浏览量多达200多万人(次)。设立咨询服务组和3部热线电话,切实做好对考生的释疑解惑工作,共接待考生、家长及其他咨询人员5000余名,接听电话6000余次。

  推进高校信息公开,首次将政务公开纳入对各高校年度考核目标,转发《教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》(青教高〔2018〕44号),组织高校做好2018年信息公开年度报告编制和发布工作。

  八、存在的主要问题和改进措施

  一年来,我厅着力加强教育政务公开体制机制建设,认真开展政务公开各项工作,取得了一定的成绩。但是在推进重大决策公开、规范性文件公开、权责清单公开和财政资金信息公开方面工作推进相对较慢,不能按要求经常性对政策的落实进行跟踪和督导,落实情况公开相对滞后。厅门户网站建设、政府信息公开和政策解读方面还需进一步加强。

  2019年,我厅将全面贯彻国家和我省政务公开工作要求,细化各项措施,加大政务公开工作力度,重点做好以下几方面工作:

  一是不断加强日常工作管理,不断完善政务工作内容,促进工作规范化、程序化、效率化发展,形成政务公开长效机制。

  二是创新政务公开方式方法,不断扩大政务公开范围,提升教育工作社会影响力。

  九、相关说明与指标统计附表

  本报告涉及信息统计数据的统计期限为2018年1月1日-2018年12月31日。

  

  

年度报告(2017)

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省教育厅编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省教育厅门户网站(http://www.qhedu.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系青海省教育厅办公室,联系电话:0971-6310576。

  一、概述

  2017年,省教育厅全面贯彻党的十九大和省十三次党代会精神,落实《关于全面推进政务公开工作的意见》,按照省政府信息公开工作要求,以切实保障人民群众的知情权,维护人民群众的根本利益为出发点,切实加强组织领导,全面落实政府信息公开条例,促进行政权力公开透明,政府信息公开工作取得了新进展。

  (一)加强组织领导,进一步完善领导体制和工作机制。政务公开工作是教育部门深入推进依法行政,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重点任务,是切实转变政府职能,减少办事环节,规范运行程序的必要措施。2017年,青海省教育厅成立了厅主要负责人为组长,机关各处室、有关直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,认真贯彻落实政务公开的各项工作目标,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,召开专题会议对政务公开工作进行研究和部署,确保政务公开工作的各项要求落到实处。厅主要负责人年内3次听取政务公开工作汇报,明确工作任务,对厅门户网站建设及信息公开等工作提出了具体要求。

  (二)建立健全工作制度,保障信息公开工作规范开展。制定印发了《青海省教育厅全面推进政务公开工作规定》,从推进教育政务阳光透明、提高政务公开水平和提升政务公开能力等方面对厅系统政务公开工作作出了全面规定,提出了具体要求;印发了《2017年政务公开工作要点》,制定了《邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度(试行)》《青海省教育厅关于做好教育政策解读工作的通知》,围绕深化教育体制机制改革、促进经济社会发展、改善教育民生、助力政府建设、扩大政务参与、增强公开实效等内容对全厅政务公开工作进行了安排部署,提出了具体要求。出台了《青海省教育厅关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》,继续落实《青海省教育厅网站信息发布管理暂行规定》《青海省教育厅机关政府信息公开实施办法》《青海省教育厅网络舆情监测、处置办法》等工作制度,严格落实政府信息公开制度,认真开展政府信息公开重点工作梳理工作,有关处室和单位及时主动公开相关信息文件。

  (三)加强学习培训,提高推进政府信息公开的意识和能力。组织全体干部学习《关于全面推进政务公开工作的意见》《政府信息公开条例》和《青海省教育厅全面推进政务公开工作规定》,把政府信息公开工作作为加强教育政风行风建设的一项重要内容来抓,机关各处室、直属单位、各工作人员积极协助配合,及时、主动公开政府信息,全面完成了各项任务。

  二、主动公开政府信息情况

  本单位到2017年底累计主动公开政府信息9859条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息1221条。

  在主动公开的信息中,政策法规类的信息52条,占总体的比例为0.53%;规划计划类的信息9条,占总体的比例为0.1%;属于本单位业务类信息1037条,占总体的比例为10.52%。业务类信息公开主要集中在基础教育、职业教育、高等教育、民族教育、教师培养等领域,受到广大学生、家长和教师的广泛关注。

  厅门户网站在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有56条。及时发布我省教育领域出台的最新政策和相关信息,为广大学生和教师提供了考试、就业、教师评聘等多个方面的最新资讯。

  在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息34条,进一步做到推进教育政务阳光透明、提高了政务公开水平,提升了政务公开能力。

  三、依申请公开政府信息情况

  本单位2017年度共受理政府信息公开申请1件,为网上申请件,申请信息不存在,我厅及时与申请人进行了电话沟通,作出了答复。

  四、政府信息公开咨询处理情况

  本单位2017年度共接受群众咨询10000余次,其中咨询电话接听8000余次,当面咨询接待1500余次,网上咨询500余次。本单位2017年度政府信息公开专栏访问量为700余次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:最新文件、通知公告、网上公示。

  五、政府信息公开复议、诉讼情况

  本单位2017年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

  六、政府信息公开支出与收费

  2017年,我厅用于政府信息公开材料印制、购买宣传资料、讲座等费用计10000元。

  本年度省教育厅没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  七、其他相关工作情况

  教育是最大的民生。为了切实推进教育系统以信息公开为抓手提高为民服务能力,2017年,省教育厅突出做好教育领域重点信息公开工作。

  加强中小学信息公开。对统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展、推进高中阶段学校考试招生制度改革等涉及全省义务教育体制机制改革的政策,在教育部、省政府和厅门户网站公开,同时进行了政策解读,在省相关媒体上进行宣传报道。针对2017年我厅出台的有关义务教育阶段学校开学、招生、入学等工作要求,以县(区)为主公开义务教育划片工作程序、内容、结果以及招生范围、招生条件、学校情况、招生结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息,接受社会监督。

  实施高考招生“阳光工程”。加强教育招生信息平台建设。省教育管理中心“青海省教育考试网”正式上线运行,网站设置了普通高考、高中学考、自学考试、成考研招、信息公开等板块内容,及时发布我省各类教育考试政策和相关信息,为考生提供了公开、便捷、高效的服务平台。全年共发布各类通知公告130余条、招考动态40余条、法规政策文件26份,受到了广大考生和家长的热烈欢迎和重点关注。

  公开考试招生信息。2017年全国普通高校招生考试前,向所有考生和家长发出公开信,告知在考试和招生期间的注意事项。普通高考评卷期、录取期间,通过媒体征集家长代表、邀请人大代表、政协委员参观评卷现场、录取现场,打消考生家长对高考评卷和录取工作的疑虑。先后召开6次新闻发布会,向社会广泛发布考试组织情况及各批次录取情况。为体现公平公正原则,对在全国普通高考中享受贫困专项、高校专项、高校自主招生和高考加分政策的考生名单实行省、市州、考区、学校四级公示。

  八、存在的主要问题和改进措施

  一年来,我厅着力加强教育政务公开体制机制建设,认真开展政务公开各项工作,取得了一定的成绩。但是在推进政策执行和落实情况公开方面工作推进相对较慢,不能按要求经常性对政策的落实进行跟踪和督导,信息公开相对滞后;部分干部对政务公开工作的认识还不到位,对政务公开的内容和方式把握不够准确,有些该公开的内容更新不够及时。

  2018年,我厅将全面贯彻国家和我省政府信息公开工作要求,细化各项措施,加大信息公开工作力度,重点做好以下几方面工作:

  一是不断加强日常工作管理,不断完善政务工作内容,促进工作规范化、程序化、效率化发展,形成政府信息公开长效机制。

  二是创新公开方式方法,不断扩大政务公开范围,提升教育工作社会影响力。

  三是加强厅门户网站建设,调整公开栏目,在突出信息发布的同时,加强互动交流、服务功能。

  九、相关说明

  本报告涉及信息统计数据的统计期限为2017年1月1日-2017年12月31日。

  

  

年度报告(2016)

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省教育厅编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开咨询处理情况、公众因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在青海省教育厅门户网http://www.qhedu.cn下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系青海省教育厅办公室,电话:0971-6310576。

  一、概述

  2016年,省教育厅全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会及省委十二届十次、十一次全会精神,落实《关于全面推进政务公开工作的意见》按照省政府信息公开工作要求,以切实保障人民群众的知情权、维护人民群众的根本利益为出发点,切实加强组织领导,全面落实政府信息公开条例,促进行政权力公开透明,政府信息公开工作取得了新进展。

  (一)加强组织领导,进一步完善领导体制和工作机制。政务公开工作是教育部门深入推进依法行政、持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革的重点任务,是切实转变政府职能,减少办事环节,规范运行程序的必要措施。为贯彻落实好政务公开的各项工作目标,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开五个方面的公开工作,我厅党政领导高度重视,将中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》列入厅中心组学习内容,召开专门会议,对政务公开工作进行研究和部署,确保政务公开工作的各项要求落到实处。今年我厅主要负责同志5次听取政务公开工作汇报,明确工作任务,对厅门户网站建设及信息公开等工作提出了具体要求。

  (二)建立健全工作制度,保障信息公开工作规范开展。制定印发了《青海省教育厅政府信息公开管理办法》《进一步加强个改进信息宣传工作办法》;落实《青海省教育厅网站信息发布管理暂行规定》《青海省教育厅机关政府信息公开实施办法》《青海省教育厅网络舆情监测、处置办法》等工作制度,严格落实政府信息公开制度,认真开展政府信息公开重点工作梳理工作,有关处室和单位及时主动公开相关信息文件。

  (三)加强学习培训,提高推进政府信息公开的意识和能力。组织全体干部学习《关于全面推进政务公开工作的意见》、省政府信息公开的有关规定及《政府信息公开条例》,把政府信息公开工作作为加强教育政风行风建设的一项重要内容来抓,机关各处室、直属单位、各工作人员积极协助配合,及时、主动公开政府信息,全面完成了各项任务。

  二、政府信息主动公开情况

  省教育厅采取各种措施,加大公开力度,丰富公开途径,突出公开重点,2016年,我厅在门户网站公开各类信息1668条,厅领导、各处室负责人接受采访35余次。通过《中国教育报》《青海日报》、中国教育电视台、青海电视台、青海广播电台等国家和省级主要媒体,及时向社会公开政府信息3000余条。

  根据教育部门的特点和职能,我厅积极构建以厅门户网站、新闻发布会、厅长信箱、政务服务大厅为主体的全方位、多层次立体政务公开体系。加强决策、执行、管理、服务、结果5个方面公开和教育重点领域信息公开工作,进一步明确了责任单位和责任人,有力推进了工作落实。我们还联合省新闻办召开新闻发布会,就实施15年免费教育、中小学教师职称制度改革、有关国家教育考试违法行为的司法追责等政策通过答记者问、图解等形式向社会广泛发布信息。

  推进教育重点领域信息公开,省考试管理中心围绕招生考试编制了《2016年全国普通高等学校在青招生计划及专业目录》,公开了高校招生计划;全省各级招办开展了志愿填报咨询服务,首次公开了投档程序、录取规则和高考招生录取工作流程。在普通高考评卷期间,邀请人大代表、政协委员和考生家长代表参观评卷现场,公开评卷方式方法、误差控制机制等,打消考生及家长对高考评卷工作的疑虑;录取期间,举办“招生开放日”活动,向社会征集考生及家长代表和人大代表、政协委员及新闻媒体一同参观高考招生录取现场,了解招生录取工作流程及基本环节,每天在招考信息网公布录取考生名单,及时公布批次、科类、类型、院校、专业等录取结果;扩大高校招生信息公开范围,建立和完善分级负责、规范招生信息公开制度。严格加分照顾考生资格审查公示,将享受照顾的考生名单分别在《青海招考指导报》、青海招考信息网和各地招办和各学校进行层层公示;招生录取前及时公布军事院校、公安司法院校等特殊类型院校招生政策和合格生源名单,首次公开了考场编排全过程。对重大教育活动,如评审出的具备中学高级、中专讲师、高校教授、副教授教师任职资格教师名单、评先选优结果、重大教育项目执行情况等及时进行公示,通过这些具体的政务公开内容,保证了我厅政务工作的公正、透明。

  三、依申请公开政府信息情况

  2016年,我厅共受理4件信息公开申请。1件是刘毅关于人权教育的公开申请;1件是王佳颖关于青海省示范性高中名单及批复文件的公开申请;1件是上海财经大学公共政策研究中心和上海财经大学公共经济与管理学院关于行政收支相关信息的公开申请;1件是刘潋滟关于我厅2015年度财务决算内容的公开申请。在深入了解政策规定、与省政府信息与政务公开办公室充分沟通的基础上均及时予以回复。

  四、政府信息公开咨询处理情况

  (一)接待来人和电话咨询情况。2016年,省教育厅政府信息公开办公室共接待1500余人次电话及当面咨询。

  (二)网上留言及答复情况。2016年,省教育厅门户网站厅长信箱收到群众来信、留言156件,人民网、新华网(给省委书记留言)68件。对其中有实质内容的、属我厅职责范围内信件、留言,我厅严格按照有关规定及时转有关处室给予答复,答复率为100%;不属我厅职责范围的及时转相关州(地、市)教育行政部门处理。

  五、公众因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2016年度未发生针对我厅政府信息公开事务的行政复议案,未收到各类针对教育厅政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

  受理行政诉讼案件1起,城北区人民法院开庭审理原省电教馆退休职工李凤英诉青海省教育厅劳动和社会保障行政管理纠纷一案。为做好应诉工作,厅主要领导多次询问和了解情况,要求相关处室配合律师认真应诉,并委托薛建华副厅长出庭应诉,做到了行政首长“出庭、出声”,省内外多家媒体和中国法院网就此事进行了报道,取得了良好的法律效果和社会反映。城北区法院下达行政裁定书,驳回原告起诉。

  六、政府信息公开支出和收费情况

  2016年我厅用于政府信息公开材料印制、购买宣传资料、讲座等费用计10000元。

  本年度省教育厅无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  七、存在的主要问题和改进措施

  一年来,我厅认真落实全省政务信息公开工作部署,加强领导,完善措施,创新方式,狠抓落实,政府信息公开工作取得一定成效。但还存在一些问题。一是对政府信息公开的重要性和必要性认识不足,主动性不强。二是政府信息公开常态化机制建设还需进一步完善。

  2017年,我们将认真按照省政府信息公开工作领导小组办公室的要求,全面贯彻落实政务公开工作要求,更好地推动教育系统政府信息公开工作,不断提高我厅政府信息公开工作的质量和水平。一是围绕“夯实基础、扩大范围、创新方式、完善机制”的总体目标,以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则,深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青海省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》,丰富政府信息公开内容,拓展政府信息公开层面,结合教育工作实际,统筹推进政府信息公开,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力。二是做好主动公开及依申请公开工作。严格按照《条例》《办法》要求,落实好我厅政务公开工作制度,公开切实做好主动公开的相关工作。要及时更新、公布政府信息,对重大建设项目、人事信息、重大项目执行、财政预算决算等内容,主动按照法定的时限及时予以公开,让群众知晓。进一步提高依申请公开工作规范化水平,结合申请人要求,采取电子邮件、传真、纸质、电话等方式,在规定时限内予以答复。三是以重点领域信息公开为抓手,全面推进我厅信息公开工作。及时公开教育招生考试等群众关注度高的信息,并落实好教育决策、执行、管理、服务、结果公开要求,加强政策解读,扩大公众参与,及时回应社会关切,进一步提高我厅政务公开工作水平。

  

  

申请须知

  1.申请表中标*项为必填项。所有项不允许输入英文空格和特殊字符。

  2.申请表中联系电话为手机号,验证码发送到该手机号。

  3.一张申请表只能申请一件信息,申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确。申请表应填写完整,真实、准确地提供申请人的姓名、联系方式、有效证件等信息。

  4.申请表内容应真实有效,同时申请人对申请材料的真实性负责。

  5.申请表填写完毕并提交,如果全部信息符合规范,系统会提示申请提交成功。

  6.申请人提交的申请的回复情况可在“回复查询”页面通过手机号和验证码进行查询。

  7.申请人通过其他方式(电子邮件、信函、电报、传真)提出信息公开申请,请参阅信息公开指南相关说明。

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